一、出台背景

10月初由县环境保护局形成初稿。10月中旬，杜江天副县长听取县环保局关于《方案》起草情况的汇报。会后，县环保局就《方案》内容向各有关部门进行了意见征求，并根据征求上来的意见对《方案》进行修改完善。10月15日，杜江天副县长主持会议专题研讨《方案》，经讨论，与会各有关部门均对《方案》内容表示同意，会议决定省略会签程序，《方案》原则上视为会签通过。

二、主要内容

（一）编制目的

为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战相关要求，统筹全县重污染天气应急响应工作，科学制定应急响应措施，完善重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大程度减少污染物排放，保障公众健康。

（二）适用范围

本预案适用彰武县内发生的重污染天气预警和应急响应工作。

本预案所指重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633－2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。

沙尘暴、除夕燃放烟花爆竹、夏季臭氧造成的环境空气污染不适用本预案。

（三）工作原则

以人为本，预防为主。科学预警，及时响应。属地管理，部门联动。信息公开，社会参与。明确责任，强化落实。

（四）应急响应

应急响应分为3个等级，由低到高顺序依次为III级响应（对应黄色预警）、Ⅱ级响应（对应橙色预警）和I级响应（对应红色预警）。

各级应急响应措施包括健康防护措施、建议性减排措施和强制性减排措施。

预警时，全县预警与响应同步启动，即预警启动的同时采取相应等级的应急减排措施。如有必要，预警启动的同时采取更高等级的应急减排措施。

（五）减排路径

通过停产或停部分生产线的限产等方式实现减排。移动源主要筛选道路移动源和非道路移动源，包括柴油车、国Ⅰ和国Ⅱ等高排放车及施工工地、道路作业、场内作业的工程机械等，以及实施过境重型载货车绕行疏导等措施实现。通过控制施工扬尘和交通扬尘实现。针对其他大气污染源，如生物质燃烧源、农业源等实现。

（六）组织领导

成立彰武县重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），指挥部指挥长由县长担任，副指挥长由分管环境保护工作的副县长担任，成员单位包括：县纪委监委机关、县委宣传部、县政府督查室、县生态环境局、县工业局、县公安局、县财政局、县住建局、县交通局、县教育局、县卫健局、县气象局、国网阜新供电公司彰武分公司、各乡镇政府和园区管委会。


《彰武县重污染天气应急预案（2019年修订）》