2024年在县委、县政府领导下，围绕学习贯彻党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国战略思想，紧紧围绕县委、县政府依法治县中心任务，结合教育系统实际，切实履行推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动教育系统依法治校、依法办学、依法治教工作，提升各项工作规范化、科学化、制度化水平。现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，深化教育改革

深入学习贯彻习近平法治思想、学习党的二十届三中全会精神，把习近平法治思想和相关法律法规政策作为重点必学内容，把习近平法治思想作为局机关干部和书记、校（园）长学习培训的重点课程。带头学深悟透核心要义、法治思想，全面学习把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实增强教育系统干部职工学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉，做到学思用贯通、知信行统一，提高运用法治思维和法治方式深化教育改革、推动教育发展、化解内部矛盾、维护校园稳定、应对风险的能力。

（二）强化制度保障，提高党内法规制度执行力

一是召开局党组会议。对年度法治政府建设要点工作进行专题研究和部署，分解工作任务，落实主体责任、落实法治建设领导责任；实行“党组统一领导，各科室组织实施，各分管领导监督，齐抓共管”的工作模式；将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，加强对依法行政工作的领导，将法治政府建设及述法工作纳入全局重要工作计划和领导干部年底述职工作中，为依法行政工作提供有力保障。

二是建立执法标准。重新修订行政执法事项清单（2025版）；建立行政执法从轻处罚、减轻处罚、免于处罚、不予强制执行“四张”清单，依据市教育局“四张”清单执行；建立自由裁量权基准，根据省教育厅自由裁量权基准执行；已建立《实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校名称的设立》等9个流程图；建立跨层级、跨部门、跨领域联合执法事项；建立自由裁量权基准，根据省教育厅自由裁量权基准执行，已经建立《彰武县教育局重大行政执法决定法制审核制度》《彰武县教育局行政执法公示制度》《彰武县教育局行政执法责任追究制度》等8项制度。

（三）加强法治政府建设，全面推进依法行政

一是加强党内法规学习教育。全局党员干部认真学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，以案示警，积极开展警示教育，营造知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，进一步增强党员干部的纪律意识、规矩意识，不断增强全局干部职工的反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

二是加强教育行政执法培训。县教育局加强了对行政执法人员的培训，确保9人完成至少40学时的培训；2023年参加执法证考试的4名人员已通过并获得资格证；2024年上半年，又有3名新员工参与了线上法律知识培训。根据上级要求，制定了相应的培训计划。

三是实施为民办实事项目。根据《彰武县2024年度法治为民办实事项目》（彰法办发〔2024〕10号）要求，完成《彰武县法治为民办实事项目》教育局清单事项，部署实施了依法保护未成年人权益专项行动的为民办实事项目，保障人民群众的受教育权益，营造公平、公正、透明的教育环境。

四是深入推进教育行政执法工作。在联合执法、“综合查一次”、推进行政执法体制改革完善协作配合机制等方面，认真落实相关工作，将相关工作制度的建立纳入计划；在“双随机、一公开”监管方面，按照有关要求，规范推进“互联网+执法”监管工作，制定教育局年度抽查事项清单和抽查计划，并根据实际情况，及时认领、更新检查事项清单、执法人员名录库、检查对象名录库；在投诉举报处理机制方面，健全完善《彰武县教育系统信访事项交办制度》；根据县委、县政府机构改革相关工作要求，调整权责清单和执法事项清单。

（四）充分发挥校园主阵地作用，强化师生法治宣传教育

一是开展中小学生法治教育活动。积极筹划并实施“治沙精神”进校园活动，大力弘扬“治沙精神”；通过举办主题班会、制作手抄报、充分利用升旗仪式、学校橱窗、校园广播及LED屏幕等多种渠道，广泛开展法制宣传教育；开展法制教育讲座，以案例阐释法律，以法律论述事件；举办“法制知识竞赛”“开学第一课”等一系列活动；积极推行中小学生法治教育和普法活动，完善学校法治副校长和法治辅导员制度，组织学校在开学初和学期中召开校园法治报告会等多种形式的法治教育活动。

二是开展师生法律培训活动。坚决贯彻执行“八五普法深化”工程，持续深化法律进校园工作，利用第四个“民法典宣传月”契机，组织全县教育工作者深入学习《中华人民共和国民法典》；深入学习《中华人民共和国未成年人保护法》中相关规定及案例分析；组织全体学生观看辽宁大学法学院制作的《对校园霸凌说不》教学课件和视频资料，通过实际案例教育，提升学生的自我保护意识和法治观念；积极策划并实施宪法学习宣传教育活动，自主开展宪法法治素养竞赛、宣讲宪法演讲比赛、“宪法展读”、宪法主题歌曲传唱、法治文化作品网络展播等系列活动，将爱国主义教育与宪法法治宣传教育有机结合，引导青少年自幼树立法治思维和法治观念。

二、存在的问题和下一步工作打算

（一）存在的问题

2024年县教育局法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题：

1.行政执法有待进一步加强。教育领域联合监管机制尚不完善，联合执法体制尚不健全，队伍建设有待加强，执法人员思想认识有待进一步提高，执法骨干力量还需进一步培育。

2.法律意识有待进一步增强。尽管我们加大了法律法规的宣传力度，但在对执法对象进行普法宣传时，部分人对于相关法律法规的认识和理解仍显不足，法治观念不强，对法律法规的理解不深，这可能导致一些人对于教育执法的认知存在偏差，甚至产生抵触情绪。需要进一步加强法律法规的宣传教育，提高全社会对行政执法的认同感和支持度。

3.青少年普法宣传氛围营造还需进一步加强。法治教育开展形式比较单一，虽然按计划推进法治教育课程，开展相关活动，但青少年法治教育针对性、实效性还有所欠缺，学生法治意识还需要进一步增强。

（二）下一步工作打算

1.提升教育管理法治水平。认真落实领导干部年度学法制度，掌握应知应会的法律法规，推动“关键少数”带头学法用法。加强教育行政执法人员业务培训，保证执法人员熟知行政处罚、行政许可、行政检查等方面的法律常识，提升执法队伍能力。

2.提升青少年法治教育实效。聚焦青少年这个“绝大多数”，集中开展“法律进学校”宣传周活动，常态化开展“开学第一课”“法治教育第一课”等法治教育活动。指导各校园深入宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，以及防范校园欺凌、性侵害、毒品交易、电信诈骗、促进家庭教育等方面的法律法规，构建未成年人保护长效机制。

3.加强执法人员培训和教育。加强行政执法人员的培训和教育，提高自身法治素养。更新观念，转变职能，改良治理，积极组织相关人员参加上级开展的各类法制培训活动，深入学习各种法律法规，强化执法意识，提升法治化水平，确保执法行为合法、公正、文明。

4.加大执法监管力度。对校外培训机构，要提高监管水平，加强部门联动，形成整治合力。对有关学生减负、优质教育资源培育引进等群众关心关注的热点问题，要进一步开展调查研究，对标补短，精准施策。