2024年，彰武县文旅广电局在县委、县政府的正确领导下，在县法建委指导和支持下，认真学习贯彻落实党的二十大精神和《彰武县2024年推进更高水平法治政府建设十项重点任务》等文件精神，不断强化法治教育，提高依法行政能力，加强文旅市场行政执法监督，规范行政执法行为，推进法治政府建设，现将2024年主要工作开展情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、强化对法治政府建设工作的认识。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。2024年来，我局按照《彰武县2024年推进更高水平法治政府建设十项重点任务》(彰法办发〔2024〕9号)等文件要求，确定主要任务和时间安排，持续组织开展各项工作。将法治政府建设纳入年度工作计划，组织安排法治政府建设重点工作落实到位，做到年初有工作安排，年末有工作情况汇总，法治政府建设工作不断增强。

2、强化在法治政府建设中的宣传教育。我局按照“八五”普法要求，深化“五项工程”，把加强法制宣传教育，增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，贯穿全年始终，做到“三个结合”即：把集中组织授课与个人自学结合起来，把法律法规知识学习与政治教育结合起来，把法制宣传与业务培训结合起来。一是深入景区、网吧、歌舞娱乐场所、旅行社、印刷企业等50余家文旅经营单位开展法治宣传教育，加强业主依法经营意识。二是组织干部职工学习《中华人民共和国公共文化服务保障法》等相关法律法规，倡导干部职工向身边人普法。三是利用“彰武普法”公众号平台学法考法、积极参与法治政府建设知识问答、利用书本报刊学习以及集中收看法制视频等方式，提高全局干部职工法律意识和水平。四是积极组织执法人员参与行政执法线上线下培训，今年以来，执法队共参加阜新市文化市场综合行政执法大队、县司法局等组织的执法人员集中培训学习活动2次，积极开展并完成线上行业行政执法学习课程，文化市场综合行政执法能力素质得到了显著提升。五是利用3.15消费者权益日、5.18博物馆日、5.19旅游宣传日等节点以及借助10月开展文化旅游市场消防安全会暨消防安全知识培训会等机会，开展法治宣传活动，向群众讲解相关法律知识，共开展法制宣传活动2次。

3、强化法治政府的营商环境建设

推进“放管服”改革、优化法治化营商环境，贯彻落实上级关于深化“放管服”改革的决策部署和政策措施，营造良好的营商环境。一是全面推进“证照分离”改革。对部门4项审批事项实行告知承诺，29项审批事项实现优化审批服务，已逐项细化制定了具体改革措施和监管举措，并通过县政府信息网公开发布；二是深化“清单”管理。根据上级“双减”工作要求，完成对我县文化艺术类等行政许可事项的划转新增，即时对权责清单进行动态化调整，并通过县政府信息网予以公开；三是全面推行证明事项告知承诺制。我局政务服务4项证明材料实行告知承诺办理，除涉及公共安全的证明材料外，基本实现“全覆盖”，逐事项逐材料编制告知承诺书模板并通过县政府信息网公开发布。

4、强化法治政府的规范公正文明执法

一是规范执法程序。认真贯彻执行《行政处罚法》的规定，严格按照法定程序办案。严格执行彰武县人民政府办公室《关于进一步规范涉企执法检查的实施意见》文件精神。二是加强行政执法人员资格管理。严格执行省行政执法案立卷标准和行政执法监督文书示范文本。在现场执法过程中，做到主动出示执法证件，主动说明来意，认真制作执法文书。此外，全面推行“阳光执法”，将执法记录仪投入到日常执法办案中，进一步规范了文化市场综合执法行为。三是完善行政执法程序。坚持完善行政执法程序，科学、和谐、文明执法，全面履行文化市场行政执法职能，积极探索完善文化市场长效监管机制，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。同时加强服务引导，创新执法方式，广泛征求市场监管和“党风政风”问题，各执法程序不断完善，得到社会和各部门的认同，2024年未出现因行政执法而引发行政复议和行政应诉案件。

5、强化法治政府执法力度和成效

我局坚持科学、和谐、文明执法，积极探索完善文化市场长效监管机制，全面履行文化市场行政执法职能，不断提高行政执法力度和成效。深入开展“扫黄打非”工作，治理不合理低价游等专项执法行动，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。2024年，我局共出动执法人员1600余人次，检查各类文旅体场所600余家次，开展联合执法4次，下发责令整改通知书3份；受理举报3件，举报内容均已查实并良好处理和反馈。文旅市场进一步得到净化。

二、推进法治政府建设中存在的主要问题

2024年我局法治政府建设工作在全系统的努力下，取得了一定成绩，但还存在较大的差距，主要表现在：

1、法治学习教育成效还需要加强，法治宣传力度和广度还不够，形式相对单一，内容缺乏创新，仅限于本系统开展，范围窄，公众参与积极性缺失。

2、整体推进法治政府建设的水平还需要进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位。

3、服务意识还需进一步加强，强化依法行政、依法办事的意识需进一步提高；

4、专业执法人员数量严重不足，素质和执法水平仍须进一步提高。

5、缺少经费，行政执法设备等不完善，制约了执法工作更好的开展。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年我局将紧紧围绕依法治县工作目标，通过加强学法、用法、普法工作力度，着力提升依法行政的能力和水平等，全面推进法治政府建设。

1、加强组织领导。强化履行法治政府建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、县相关工作要求。结合业务实际，将法治建设工作任务细化到具体工作中，实现文旅系统层层抓督促、抓落实。

2、加强队伍建设。不断完善各项工作机制，加强执法队伍日常管理，积极组织参加省、市、县各类法治培训活动，组织开展文化市场法律法规的学习和执法大练兵、案卷制作评查等培训，不断加强执法队伍建设，提高整体执法能力和水平。

3、加强政务服务。推进网上政务服务建设，优化审批服务数字化管理，不断提升行政审批服务质量和效率。加强政务信息公开。积极向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。推进行政审批制度改革，积极落实“证照分离”改革任务，推动市场准入畅通、开放有序、秩序规范。

4、加强市场监管。组织开展全县文化市场综合行政执法规范化建设，推进执法人员严格执法程序，提高办案质量。全面梳理排查文化旅游领域风险点，建立行政执法与法院、公安、市场监管等领域协同处理机制，促进依法行政、依法办事、谨慎执法、阳光执法。进一步加强文化和旅游市场事中事后监管，优化执法工作流程，落实行政执法“三项制度”，推进“双随机、一公开”抽查监管。指导文化和旅游企业依法诚信经营，做好对旅游纠纷处理的法律指导。

5、加强普法宣传。充分利用文化旅游阵地和艺术人才优势，组织开展法治文化作品创作活动，繁荣法治文化作品创作推广。积极开展各类普法宣传活动，扩大普法宣传成效。加强本系统领导干部带头遵法、守法、学法、用法，落实领导干部学法制度，把法律学习纳入局党组理论中心组、党支部等学习内容，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。