县政府各部门、县各直属单位：

现将《以高质量调研推动高质量发展实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

彰武县人民政府办公室

（此件公开发布）2023年4月23日

以高质量调研推动高质量发展实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风重要指示精神，认真落实全省政府系统调查研究工作视频会议精神，充分发挥调查研究在服务决策和解决问题中的重要作用，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷提供坚实保障，县政府决定在全县政府系统开展以高质量调研推动高质量发展活动。为推进活动有效开展，根据《阜新市人民政府办公室关于印发以高质量调研推动高质量发展实施方案的通知》（阜政办〔2023〕11号）具体要求，根据我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

全县政府系统要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕贯彻落实中央、省、市重大决策部署中最突出、最紧迫的问题，围绕推动经济社会发展中的关键环节和瓶颈制约问题，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入调查研究，把情况搞明、问题搞透、措施搞准，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷出新招、实招、好招、硬招。通过开展以高质量调研推动高质量发展活动，切实增强全县政府系统调查研究的前瞻性、科学性和创造性，引导政府系统干部自觉走下去、走出去、走上去，在争做摸清下情、了解外情、吃透上情行家里手上下功夫，提升查找问题、发现问题、解决问题的能力。通过开展以高质量调研推动高质量发展活动，掌握实际情况，总结工作经验，汲取群众智慧，打破思维定势，为精准作出正确决策和确保政策落实落地创造条件。通过开展以高质量调研推动高质量发展活动，进一步推进领导干部深入基层、深入一线、深入群众调研工作常态化，更好地强化学习、促进思考、理清思路、推动发展，让研究新情况、化解新矛盾、解决新问题在全县政府系统蔚然成风。

二、工作机制

（一）明确调研主体。各部门和各直属单位是开展调查研究的主体，要结合工作实际，研究制定调研工作计划，深入开展调查研究。各部门和各直属单位主要负责同志是开展调查研究的第一责任人，要亲自研究和推进调查研究工作，领衔开展1—2项重点调研。班子成员每人至少完成1篇调研报告。

（二）讲究调研方法。一要进行实地调研。通过深入乡镇，深入一线、深入企业、进村入户，走访基层干部和群众，蹲点调查，了解第一手资料和情况。二要开展重点调研。通过明察暗访、回访复查、随机抽查等方式，对重点问题、重点领域开展调查研究，调查掌握真实问题和情况。三要进行比较研究。立足我县、我省和东北地区，以主动的态度、开放的胸襟、开阔的视野，通过研究比较我县与先进地区或国家好的做法和成效，发现短板和不足，提出改进工作的思路和办法。四要广泛座谈交流。通过与基层干部和群众召开座谈会、与相关领域专家和学者召开座谈会等方式，积极利用外脑，共同查找问题、分析原因、提出建议。五要科学统计分析，坚持定性和定量相结合、宏观和微观相结合、静态和动态相结合，充分借助大数据和互联网，利用现代信息技术和海量数据，通过分类统计、综合分析，对工作规律进行科学分析和研判，研究提出可行的解决措施和办法。

（三）形成调研成果。在调查了解真实情况、研究分析问题的基础上，认真撰写调研报告。调研报告是调研成果的集中反映，要做到观点正确、逻辑严密、文字简洁、文风朴实；做到问题要精准、分析要透彻、建议要可行。

（四）推动成果转化。各部门和各直属单位要定期对活动进行总结，把破解难题与决策部署有机结合起来，对共性、普遍性问题的破解，要转化为统一的政策措施，推进相关工作顺利开展；对苗头性、倾向性问题的破解，要转化为预防措施，对相关工作及时纠偏；对典型性、代表性问题的破解，要转化为经验措施，指导相关工作加快推进。

三、调研内容

（一）聚焦落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府出台的稳住经济政策措施开展调研。紧紧围绕落实国家减税降费优惠政策、省进一步稳经济若干政策举措以及我县助企纾困、拉动消费、稳定就业等一系列措施开展跟踪调研，打通政策落实的堵点卡点，全力推动全县经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）聚焦“加速赶超 富民升位”三年行动开展调研。紧紧围绕我省实施全面振兴新突破三年行动部署的10个新突破、50项重点任务，全市实施全面振兴新突破三年行动方案和我县“加速赶超 富民升位”三年攻坚行动的各项任务目标，笃定“差异化竞争、错位发展”策略，强力推进生态立县、工业强县、乡村振兴三大战略，推动经济高质量发展。通过调研找准问题症结，提出对策措施，确保各项任务顺利推进。

（三）聚焦难点热点问题开展调研。紧紧围绕推进重大项目建设，全面深化改革开放，加快产业结构调整，大力推进科技创新，全面推进乡村振兴，全力打造绿色生态之城、绿色食品之城、绿色铸造之城、绿色能源之城以及社会民生、安全稳定等方面存在的问题，主动出击，摸清情况，深入分析，认真研究，拿出切实可行的对策措施，全力以赴攻坚克难。

（四）聚焦先进典型开展调研。紧紧围绕经济社会发展中涌现出的先进典型、彰武生态建设模范等及时跟进调研，全面总结提炼推广好经验、好做法，通过充分发挥先进典型的示范带动作用，不断向先进学习、向典型看齐，凝聚前行力量，进而形成比学赶帮超的浓厚氛围。

四、实施步骤

（一）制定计划阶段（2023年4月）。制定本部门和直属单位以高质量调研推动高质量发展活动计划，并于4月底前以信息形式通过云政务平台报送县政府办公室文电室，确保活动有序开展。

（三）组织实施阶段（2023年4月至8月）。各部门和各直属单位方案制定后，要根据方案安排，结合实际，整合力量，细化分解，有步骤地组织实施，确保调研工作取得实效。

（三）成果总结阶段（2023年9月）。对本部门和直属单位研究问题和破解难题成果进行总结，并于9月底前将相关工作总结和班子成员调研报告报送县政府办公室文电室。同时，要提炼总结调研工作中形成的好经验、好做法、好制度，建立长效工作机制。县政府办公室文电室将对调研报告进行汇总梳理，将优秀调研成果报送县政府主要领导及分管领导参阅，并通过政务信息专刊形式发送全县各单位，努力将调研成果转化为推动我县高质量发展的政策措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门和各直属单位要加强调研活动开展的领导和指导，主要负责同志要认真筹划本部门本单位的活动，在推进调查研究、破解难题、改进工作上下功夫，按本方案要求督促本部门单位开展以高质量调研推动高质量发展活动，确保各项工作有序推进。

（二）强化监督考核。各部门和各直属单位在抓落实过程中，对确定的调研题目和破解难题任务，要实行清单管理，切实抓好工作落实。县委县政府督查室将把调研工作纳入常态化督查范围，紧扣目标任务和时间节点，及时督促提醒、督导检查，确保调研各项工作落到实处、取得实效。活动开展情况将纳入县政府绩效考评体系。在开展活动中工作滞后、推进不力、敷衍塞责的单位和个人，将在全县通报批评。

（三）转变工作作风。各部门和各直属单位要切实深入基层，深入一线，深入企业，对重点问题、重点领域开展调查研究。要增强问题意识，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，同干部群众面对面交流沟通。

（四）加强舆论引导。在破解难题过程中方法创新、成效显著、社会反响好的先进典型，要通过电视、报刊、广播、微信、政府网站等媒体进行广泛宣传，大力营造以调查研究破解发展难题的良好氛围。

（五）严守工作纪律。组织开展调研活动时，要严守中央八项规定及其实施细则精神，不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象单位正常工作，不扎堆，不扰民，遵章守纪，务求实效。

彰武县人民政府办公室关于印发《以高质量调研推动高质量发展实施方案》的通知的政策解读

图解——彰武县人民政府办公室关于印发《以高质量调研推动高质量发展实施方案》的通知的政策解读