为贯彻落实“全省加强义务教育阶段学生作业管理推进中小学生减负工作电视电话会议”精神和辽宁省教育厅印发的《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”的通知》（辽教发[2020]33号）要求，依据《阜新市教育局贯彻落实＜辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”＞工作实施方案》，促进学生身心健康发展，特制定本方案。

一、指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发﹝2019﹞26号)、《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于新时代基础教育高质量发展的实施意见》(辽委发﹝2019﹞29号)精神，深入落实“全省加强义务教育阶段学生作业管理推进中小学生减负工作电视电话会议”精神和辽宁省教育厅印发的《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》，切实减轻义务教育阶段学生作业负担，促进学生全面发展，创办人民满意的教育。

二、主要任务

（一）提高站位，全面贯彻落实《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》

1. 各学校务必将《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》传达到每一位教师和每一位家长，做到家喻户晓，人人皆知，全覆盖、无死角。

2. 严格按照“十要求”布置作业。实施“零起点”教学，教师要紧扣课程标准和教学进度布置作业，教师布置的作业必须亲自批改，严禁家长、学生代劳；严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业，严禁布置惩罚性、重复性作业，对违反规定的一律取消职务晋级、评先评优资格，学校校长取消评先评优资格。

3.公开作业负担过重监督举报电话。彰武县教育局监督举报电话：6949819，积极回应人民群众关切。

（二）统筹兼顾，科学布置作业

1.坚持“五育并举”的育人理念。教师要从立德树人，全面发展的育人目标出发，科学合理设计和布置作业，要坚持“学生为本”，注重学生核心素养的养成。

2. 科学发挥作业功能，鼓励学生探索创新。作业的设计与评价要基于课程标准和课程性质，要立足课堂和学生实际。作业的设计和编写要精益求精，要坚持过程性评价和发展性评价相结合，建立尊重学生认知规律、个体差异、循序渐进的科学评价体系。作业设计要克服书面作业的局限性，要关注多维学习目标，淡化比较，减负增效。教师既要关注学生作业的结果，更要关注学生的作业态度、作业习惯和作业过程。

3. 不断增强学生综合素质。严格执行国家和省课程设置方案，开齐课程开足课时，科学设计作业内容。通过实践课程，丰富学生作业。加强体育、美育、劳动教育，完善视觉环境，科学合理使用电子产品，促进学生身心健康发展。

4. 积极发挥家长教育职责。引导家长树立正确的教育观和作业观，避免“校内减负、校外增负”现象。要正确发挥家长在学生作业过程中的督促、支持与鼓励作用。

（三）加强管理，建立健全作业管理制度

1.健全作业管理制度。县教研部门、各学校要加强各学科作业管理。要建立作业评价制度，定期检查和统计各学校、各年级作业情况，引导教师重视作业设计质量，规范教师布置作业的行为。

2.加强作业总量控制。各学校要积极探索和创新有效方式，统筹管理，制定学校作业管理方案，统一协作班主任及各任课教师共同做好各学科每日作业量的平衡工作。教师要合理布置作业，应按不同学段、不同年级要求科学设置，严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为。

3.加强教师考核。要把教师作业设计水平作为教师业务能力提升和师德师风建设的重要内容，教师是设计和评价作业的主要责任人。教师应合理使用各种批改形式，对布置的作业必须做到全批全改。 

（四）严格规范中小学教材和教辅资料管理，切实减轻中小学生课业负担

1、校本课程原则上不得编写学生用书并向学生统一征订，确需编写的应向学生免费提供。学校要充分挖掘当地教育资源，积极开发多样化的学校课程，如有必要，学校可编写教学参考资料供教师参考。

2、严格规范征订教辅资料。各学校要切实减轻学生过重的课业负担和家长的经济负担。实行“一教一辅”，任何学校不得以任何形式组织学生购买由市教育局设立教辅选订委员会统一确定《目录》之外一切形式的教辅资料；其他有关部门不得以任何形式强迫学校订购或搭售教辅资料。

3、严禁使用盗版、盗印及非法出版的中小学教材和教辅资料。各学校必须按照教材征订程序和要求，从正规的出版和发行渠道为学生选用和征订教材，确保学生用书质量。严禁学校与个体书商合作经营，向学生推销各地教辅资料。严禁学校、年级组和教师等通过非正规渠道和非正规手段向学生推荐盗版图书和音像制品。

三、保障措施

1.县教育局要把加强中小学作业管理作为落实《义务教育学校管理标准》、提高教育质量的重要抓手，建立健全相应的工作机制。做到贯彻落实政策、会议精神上下一致，齐心协力。严禁出现上面抓的紧、下面执行松的现象，加大督导检查和问责力度，并定期通报违规问题处理情况。

2.县教研部门要围绕作业设计的科学性、有效性、发展性、多样性等开展专题研究，针对作业管理，研究建立专门的评价机制。要组织学校领导、教研组长、骨干教师进行作业管理专题培训，定期开展中小学生作业管理情况的调研，积极宣传各学校在作业管理方面形成的好经验、好做法，以点带面，引领和带动更多学校提高作业管理水平。

3. 各学校要成立以校级领导主要负责，教务处、教研组长、备课组长、班主任、骨干教师参与的各级作业管理机制。加强学生课业负担监测、举报问责制度，不定期对学校学生作业情况进行检查。要定期检查和统计各年级作业的总量和批改情况，分析作业质量，及时发现和整改作业管理存在的问题，确保将作业管理具体要求落实到位。将学生作业管理工作作为职务晋级、评优评先、绩效工资发放的重要依据。

彰武县教育局

2020年11月23日