县国有资产监督管理局：

你局上报的《彰武水投建设集团组建方案的请示》收悉。经中共彰武十五届县委第73次常委会议同意，经县政府研究决定，现就组建彰武水投建设集团有关问题批复如下：

一、原则同意《彰武水投建设集团组建方案》，并授权县财政局（国资局）代表县政府履行出资人职责及管理职责。

二、同意将组建方案中提出的相关单位人员、资产和负债划入彰武水投建设集团。

三、对于纳入彰武水投建设集团的在职事业编制人员，按国家和省、市出台的事业单位改革政策执行。

四、彰武水投建设集团领导班子由县委管理。

五、县财政局（国资局）、县水利局、县发改局、县人社局等有关部门要站在全县大局高度，各司其职，密切配合，政策扶持，全力推动集团健康发展。

此复。

附件：彰武水投建设集团组建方案

彰武县人民政府

2019年6月27日

（此件公开发布） 

彰武水投建设集团组建方案

为进一步深化我县水利企事业单位体制改革，加快整合水利系统现有资源，提高核心竞争力，县政府决定对县水利局下属7家企事业单位进行资产重组，组建彰武水投建设集团。具体方案如下：

一、自然情况

组建彰武水投建设集团拟纳入单位7家：阜新恒泽建设工程有限公司；彰武县大清沟水库管理所；彰武县巨龙湖水库管理所；彰武县七家子水库管理所；彰武县西旧府水库灌区管理所；彰武县巨龙湖灌区管理所；彰武县大清沟灌区管理所。其中，企业1家，经营性事业单位6家。7家单位资产总额252,896,450.55元，负债总额144,877,716.62元，净资产总额108,018,733.93元。转企后在岗职工258人（符合退休条件83人）、离退休职工139 人，总计 397人。

二、目的与意义

根据《中华人民共和国公司法》等法律法规，为认真贯彻落实《中共辽宁省委关于加快推进全省事业单位改革的决定》（辽委发〔2018〕21号）、《辽宁省发展改革委关于印发〈辽宁省经营性事业单位改革指导意见〉的通知》（辽发改体改〔2018〕351号）、《彰武县县直经营性事业单位转企改制组建企业集团实施方案》等相关文件精神，推进企业实体化，集团化战略升级，按照“老人老办法、新人新办法”，推进事业单位转制，推动我县水利基础设施持续健康发展，规范运行管理，亟需按照深化改革的要求，坚持“政企分开、事企分开、市场导向”的原则，构建新的投资和运行管理模式，实现水利基础设施建设和发展的良性循环。

三、公司名称、性质、隶属和职能

（一）公司名称：彰武水投建设集团有限公司

（二）公司性质：有限公司

（三）隶属关系：公司隶属于彰武县国有资产监督管理局

（四）公司职能

1、负责为农田事业的巩固和发展提供管理和保障；

2、负责为农业灌溉提供保障，促进综合经济发展；

3、负责对水库实施工程、经营管理和控制运用、制定并执行灌区的配水计划，合理调配用水，依法征收农田灌溉水费，进行灌水技术指导；

4、负责工程设计测量；

5、负责制定并执行水源调、蓄、用水计划及水库控制运用、工程管理和养护维修；

6、水利工程施工。

（五）经营范围

水利和水运工程建筑；工程技术与设计服务；水利管理；节能环保工程施工；其他土木工程施工；砼结构构件制造；水泥制品制造；提供施工设备服务；建筑工程机械与经营租赁；农业机械经营租赁；房地产租赁经营；水、二氧化碳等矿产地质勘查；农产品种植；林木育种和育苗；畜牧业；内陆养殖；内陆捕捞；垂钓；鱼苗及鱼种场活动；内河旅客运输；住宿业；餐饮业；旅游景区管理；游乐园；休闲观光活动；文体设备及日用品出租；自来水生产和供应；农副食品加工业；水产品罐头制造、瓶（罐）装饮用水制造；农业专业及辅助性活动；农、林、牧、渔产品批发；食品、饮料批发零售；矿产品、建材批发；机械设备、五金产品批发及零售；其他综合零售。

四、出资方式

（一）出资人：彰武县国有资产监督管理局

（二）出资来源：彰武县国有资产监督管理局注资。

（三）注册资本：彰武县国有资产监督管理局注资伍佰万元，事业单位以净资产作为注册资本，企业以原注册资本作为股权转让给集团后，由集团投入到原单位作为注册资本。

五、管理模式

（一）战略定位

按照“深化改革、整合为先、做强主业、提升辅业”的发展思路，坚持主要依靠市场化运作，政府支持，逐步构建成为“融、投、建、管、养”一体化、具有独立法人资格的水利基础设施建设和融资主体。

（二）管理体制

彰武水投建设集团为县属国有独资有限公司。

1、依据《公司法》规定组建，按照现代企业制度运作。

2、统一执行县各项国资监管制度和政策规定。其经营业绩考核方案由彰武县国有资产监督管理局制定。企业领导班子成员年薪执行按有关规定执行。

3、按照产权关系，坚持管资产与管事、管人相结合原则，对彰武水投建设集团中的公司实施有效的管理。

（三）机构设置

彰武水投建设集团机构规格比照正科级对待，领导班子和职能部门按照“高效、务实、精简”的原则进行配置。

1、设立董事会。集团董事会成员5名，设立董事长（法定代表人）1名、副董事长兼任总经理1名、董事3名（兼任副总经理2名、总工程师1名）。

2、加强基层党组织建设。成立集团公司党委，党委委员5人,设立党委书记1名，由集团公司董事长兼任，设立党委副书记1名。

3、成立集团公司纪委。纪委成员3名,设立纪委书记1名。

4、设立监事会。集团监事会成员5名，监事会主席1名。

5、经营班子为一正三副。即总经理1名、副总经理2名，总工程师1名。根据集团公司业务发展需求适时聘任总会计师、总经济师、聘请法律顾问各1名。

6、机关部室岗位设置。设置4部，编制 12人，即：党群工作部（含办公室）4人、财务管理部3人、法规与工程技术质量安全部3人、渔业旅游部2人。

7、法人治理机构和领导班子成员按法定程序和有关规定进行任免。

六、相关事宜

1、公司章程由彰武县国有资产监督管理局制定。

2、国有资产注入按照审计、评估等相关程序操作，县政府负有担保责任的债务全部转为企业债务，并做好与国家债权人的衔接工作。